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央视评论:请把“刘铁男式审批”一并“免职”

发布时间:2013-05-15  来源:央视网-中央电视台  字体大小[ ]

  刘铁男因严重违纪被免职了。刘铁男之前在项目审批中的肆意行为,也逐渐被媒体曝光。从中可见,批与不批,快批还是慢批,刘铁男有着较大的随意掌握空间。这固然有违纪者的个人因素,却也说明,现行的项目审批制度存有漏洞。

把“刘铁男式审批”也一并“免职”,众望所归。

李克强总理上任后连续召开会议,部署政府职能转变。“用政府权力的减法,换得市场活力的加法”,此为要义。过去我们习惯投入货币、人力、资源等要素,来稳增长、推转型、促就业。今后,这些要素还不能缺,但更需要通过简政放权来实现这些目标。

政府什么都管,就是把市场当成了傻子。市场本不是傻子,把它当傻子的人多了,它也就慢慢变成了傻子。多年来逐步推进的政府职能转变,让我们有了这样的共识:一个懂得“克制”的政府,才能拥有权威。一个现代政府,不能什么都想管,也不可能什么都管,更没有能力把什么都能管好。

太多的经验教训还说明,一个“有效”的政府,一定是一个“有限”的政府。这个“有限”,既体现为不该管的事不管,也体现为把有限财力投入到建立民生保障网上,而不是去满足部分人比较过分的福利要求。一个新上任的政府领导,过去可能习惯先说“我要做什么”,再说“我不做什么”。在职能转变的背景下,这个次序正被调过来:先说“本届政府不做什么”,再说“做什么”。

简政放权,可以让市场的灵性释放出来。过去,投资者发现了市场需求,项目审批经年累月。等终于批文到手,需求已经跑到两百里地以外去了,没影了。有过多的权力在手,就有了更多的寻租机会,这必是滋生腐败的土壤。“刘氏审批”,就成长于斯。

 

简政放权,是本轮职能转变的首要目标,但也不是唯一目标。政府一边做减法,一边还要做加法;一边在放,一边还要管:管那些市场失灵时政府该管的事,管那些食品、药品等市场监管之事,管那些建立基本民生保障之事。

 

过去,中央政府管得太细,整天拿着“放大镜”工作。今后这“放大镜”不能丢,但更多力量要拿起“望远镜”,管全局,谋长远。地方政府干部,过去也忙得“两头汗”,但今后光有“两头汗”不行,还要有“两脚泥”,要发挥贴近百姓的基层公共服务作用。

免掉“刘铁男式审批”,不等于要免掉所有审批。国计民生关键领域、重大领域,中央政府的依法合理审批,是必要保障。这次国务院把大批审批权力下放给地方政府,有学者说,“我们要相信地方政府能用好这些权力”。这个说法,我只赞同一半。更多权力到了地方政府手里,我们既要相信他们,也要制约他们。中央政府的宏观管理与调控,更有效才行。

今年是落实职能转变要求的关键年。国务院决心很大。刘铁男此时事发,只会坚定我们做好职能转变的决心。当然,也有悬念:没有了比较多的审批制约后,地方政府若不听中央政府的宏观管理,怎么办?简政放权,给市场松了绑,但市场恰逢失灵,怎么办?今年稳增长压力大,经济若下行,急需政府投资救场,审批工作量又大,怎么办?

没有一项改革是可以轻松愉快、顺风顺水的。依法依纪把刘铁男和“刘铁男式审批”给“办”了,就是进步。职能转变,很难毕其功于一役。但每一役,都是有期待、没退路。

文/央视评论员 杨禹                    责任编辑:王元 陶辉东 丛婷婷 余天怡

中国廉政法纪网摘编漆秀娟

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