内外并举 探索“诉源治理”新路径
——伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭“个性化”诉源治理试点显成效
法院讯(李鑫萍)为加强域内法治建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量,伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭以辖区内巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村为试点,充分调研,摸清诉求,有的放矢,积极探索 “无讼乡村”建设,构建“一村一治理”村(社区)“个性化”诉源治理新机制,走出了一条符合实地村镇发展的诉源治理新路径。
一是有的放矢,梳理矛盾纠纷敏感点。2021年9月以来,巴彦岱人民法庭组织专项调研队伍,多次前往巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村进行调研(此村村民构成多为哈萨克族牧民,矛盾纠纷也较为突出)。据调研,该村存在主要矛盾纠纷分为两类,一类是金融借款纠纷。随着脱贫攻坚的全力推进,党的富民政策和乡村振兴政策的持续开展,在享受经济扶持的同时,该村部分牧民、村民集中出现信用缺失,借款不还的现象,给伊犁农商银行巴彦岱镇支行带来巨大压力;另一类是该村司法诉求中婚姻家庭类案件较为突出。随着对外交流媒介的日益丰富,外界交流日益广泛,,导致家庭不稳定因素增多,婚姻家庭类纠纷日益凸显。
二是技能培训,助推调解队伍专业化发展。针对巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村的矛盾纠纷突出问题,巴彦岱人民法庭组建以法官和“老法官说法”调解员为主的普法队伍,以金融借款类、婚姻家庭类纠纷典型案件讲解为主,结合法条解读、经验交流、情景模拟等方式,对该村人民调解员进行专项业务培训和指导,强化提升专项调解工作能力,充分发挥人民调解员的“第一道防线”作用。该村共3位调解员参加此次培训。
三是预防为先,普法宣讲常态化。为做好此次调治结合,预防为主专项诉源治理工作,全面提升群众法治观念,巩固脱贫攻坚的成果,保障乡村振兴举措大力发展,巴彦岱人民法庭成立流动普法宣传小分队,在巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村街头巷尾,设立宣传站点2个,联合该村村支部力量,利用节假日,开展“民族团结一家亲”期间,宣传各类法律知识和典型案例,提升辖内公民法治意识,引导人民群众增强法治观念,从源头上预防减少诉讼案件。自今年9月以来,在巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村共开展法治宣讲1场次,发放宣传资料200余份,接受法律咨询50余人次。常态化普法宣讲,旨在不断提升村民法律意识,消除法律盲点,巴彦岱人民法庭始终以最好的状态、最专业的讲解为村民带去一堂堂生动丰富的普法宣传讲座,助力诉源治理工作全面提升,为百姓营造一个安定和谐的法治生活环境。
自2021年9月,巴彦岱人民法庭在巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村开展试点工作以来,该村金融借款纠纷、婚姻家庭纠纷诉前司法确认8件,及时清结5件,取得良好社会效果,普遍得到该村村支部、村民、辖区内企业的一致好评。巴彦岱人民法庭决定持续深入开展该项工作,下一步将在辖区的4镇1园区,每个镇(园区)选择1个具有代表性的村(社区)开展专项诉源治理工作,最终拓展到辖区每一村(社区),从而全面构建自治、法治、德治相结合的特色乡村治理体系。
中国法院新闻网责任编辑:亓淦玉 |